今年，山东省即墨市小麦种植面积达65.83万亩，“三夏”生产任务艰巨。麦收期间，该市在组织机械抓紧抢收、确保颗粒归仓的同时，将秸秆禁烧作为当前工作重点，努力做到“四个到位”，坚持疏堵结合，标本兼治，确保全市麦收期间“不着一把火，不冒一股烟”。截至目前，根据国家卫星遥感通报，该市未出现一起秸秆焚烧现象。

　　组织领导到位。该市坚持早动手、早部署，将秸秆禁烧作为一项严肃的政治任务，6月初在该市政府常务会议上专题进行研究，成立由市政府分管领导任组长、相关部门负责人为成员的夏季秸秆禁烧工作领导小组，负责对夏季秸秆禁烧工作进行研究部署、指导协调，并以“两办”名义下发《关于做好2013年夏季秸秆禁烧工作的意见》，进一步明确了目标任务、工作重点和责任分工。各镇、街道、中心社区也按照属地化管理原则，成立专门的工作机构，制定切实可行的秸秆禁烧工作实施方案和内部考核机制，并与村庄层层签订禁烧责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。6月15日，这个市的市长郑德雁专门召集各镇党委书记和有关部门主要负责人，在北安街道召开全市麦收暨秸秆禁烧工作现场会议，实地观摩了机械化麦收和秸秆粉碎还田示范作业现场，并集中召开会议进行强调部署，要求各镇牢固树立守土有责观念，将秸秆禁烧作为检验执行力的重要标准，实行党政“一把手”负总责、亲自抓。

　　工作措施到位。为确保秸秆禁烧工作真正落到实处，该市在组织力量严防死守的同时，大力推广秸秆粉碎还田技术，努力做到疏堵结合、标本兼治。一方面，建立网格化监管机制。各镇将目标责任层层分解落实到站所、村庄和每名机关干部、村“两委”干部，实行党政班子成员包管区、机关干部包村庄、村庄干部包地块、党员村民代表包农户，做到目标明确、包片包干、责任到人。麦收期间，各镇均取消节假日和周末休息，机关干部全部压到一线，与村庄干部深入田间地头24小时不间断接力巡查，确保秸秆焚烧行为第一时间发现、第一时间控制。环保、农机、公安、交通等部门也牢固树立大局意识，结合自身职能全力搞好配合，对涉及到本部门职责范围内的事尽职尽责、不推不拖，在全市形成了条条块块开绿灯、方方面面搞服务、上上下下抓落实的良好局面。另一方面，建立秸秆综合利用机制。在积极探索生物质燃料、沼气化等秸秆利用技术的同时，大力推广秸秆粉碎还田技术，要求小麦联合收割机必须加装秸秆粉碎器，确保麦茬高度控制在10厘米以下，麦秸切碎长度8厘米以下，未加装秸秆粉碎器的一律不得进地作业。在此基础上，鼓励广大农户对麦收地块运用秸秆粉碎还田机或旋耕犁进行二次作业，从根本上杜绝秸秆焚烧现象发生。

　　督查考核到位。将秸秆禁烧工作纳入各镇科学发展综合考核，并配套出台了一系列保障措施。一是“奖”。研究制定《秸秆禁烧工作奖励办法》，市财政拿出130余万元专项资金，对各镇夏季秸秆禁烧工作进行补助奖励，每亩奖励最高达到2.2元。各镇也参照市里的做法，出台相应的奖励政策，充分调动起村级参与秸秆禁烧工作的积极性。二是“罚”。对通过现场巡查发现秸秆露天焚烧现象或被国家卫星遥感发现并通报的，除依法对焚烧农户予以处罚外，镇党政一把手要向即墨市委、市政府作出检讨，对所在镇实行环保绩效考核扣分；对于因焚烧秸秆造成严重环境污染的，实行年度考核“一票否决”，并严肃追究镇主要领导和有关责任人的责任。三是“查”。由该市环保局牵头，联合农业、农机、林业、公安等部门组成6个督查小组，每天对各镇秸秆禁烧工作以及进地作业的联合收割机配备秸秆粉碎器情况进行督查，该市秸秆禁烧工作领导小组办公室每天通报督查结果，并作为奖励资金发放的重要依据。

　　宣传教育到位。抓好秸秆禁烧工作，事前宣传和预防远比事后处置重要。为此，该市在麦收开始之前，利用多种手段和形式，对秸秆禁烧工作进行了广泛宣传发动。在市级层面，依托新闻媒体开设专栏，积极宣传秸秆禁烧的有关法规政策，广泛报道秸秆综合利用的先进经验、典型做法，做到麦收期间宣传报道每天不断档，营造了全社会关注秸秆禁烧和综合利用的浓厚氛围。在镇级层面，积极拓宽宣传渠道，开通宣传车深入田间地头巡回宣传，利用村庄广播喇叭不间断进行警示教育，在主要道路、村庄进出口等显眼位置广泛张贴悬挂禁止秸秆焚烧的通告和横幅，并组织包村干部和“两委”干部进村入户向农民面对面宣传秸秆焚烧的危害，真正使这项工作家喻户晓、人人皆知，赢得了广大农民的理解和支持。（新华网山东频道）[Page]