全省农村工作会议召开

　　　　持之以恒强农业惠农村富农民 努力开创三农工作新局面

　　　　姜异康郭树清作重要讲话刘伟出席王军民主持

　　全省农村工作会议1月8日在济南召开 ，深入学习贯彻中央农村工作会议精神 ，研究部署当前和今后一个时期全省农业农村工作。

　　省委书记姜异康 ，省委副书记、省长郭树清出席会议并作重要讲话 ，省政协主席刘伟出席 ，省委副书记王军民主持。

　　姜异康在讲话中指出 ，做好农业农村工作事关全局、十分重要。这些年来 ，山东认真贯彻中央部署 ，坚持把加强农业基础地位作为头等大事 ，粮食生产实现“十一连增” ，农民收入增幅连续4年高于城镇居民收入增幅 ，农村各项改革顺利推进 ，农业农村保持了持续向好、加快发展的良好态势。同时也要清醒看到 ，我省农业发展的基础还不牢固 ，农村发展滞后的状况尚未根本改变 ，部分农民群众的日子还不富裕。各级党委、政府要认真贯彻落实中央关于“三农”工作的战略思想 ，切实增强做好“三农”工作的紧迫感责任感 ，坚定不移做好“三农”工作 ，牢牢把握经济社会发展的主动权。

　　姜异康强调 ，“三农”稳 ，全局稳；“三农”好 ，全省好。当前及今后一个时期 ，做好我省农业农村工作 ，要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神 ，以习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话为指引 ，认真贯彻落实省委十届七次、八次全体会议部署 ，按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求 ，加快转变农业发展方式 ，调整优化农业结构 ，增强科技支撑能力和可持续发展能力 ，积极推进全面深化农村改革 ，持之以恒强农业、惠农村、富农民 ，努力实现农村改革有新突破、农民增收有新亮点、农村面貌有新变化 ，保持并不断扩大山东农业在全国的领先地位 ，实现由农业大省向农业强省的新跨越。实现这一目标 ，关键是要在发展理念、发展定位、发展动力、发展途径、考核导向上实现工作指导的重大转变 ，着力巩固我省农业现有优势 ，不断增创新的优势 ，在一些重大问题上努力取得新进展。

　　姜异康要求 ，要认真贯彻落实中央关于全面深化农村改革的战略部署 ，以改革创新精神推动农业农村工作。要坚持和完善农村基本经营制度 ，加快构建新型农业经营体系 ，深化农村土地制度改革 ，胆子要大 ，步子要稳 ，对看准的事情 ，大胆向前推进；对一时拿不准的事情 ，先行先试 ，取得经验后再推开。要认真贯彻落实中央关于保障粮食安全的战略方针 ，努力确保我省粮食持续稳定增产。要靠稳定耕地面积和质量保证粮食持续稳定增产；靠大兴水利保证粮食持续稳定增产；靠科技创新保证粮食持续稳定增产 ，不仅保证省内粮食供应 ，还要努力为国家粮食安全多作贡献。

　　姜异康强调 ，要认真贯彻落实中央关于确保农产品质量和食品安全的重大举措 ，切实履行肩负的责任。要突出源头治理 ，健全食品安全监管体系 ，严格落实质量责任 ，大力培育农产品品牌 ，努力创建全国农产品和食品消费最安全、最放心地区。要认真贯彻落实中央关于加强和创新农村社会管理的战略要求 ，促进农村民生改善和社会安定有序。要着力促进农民收入持续较快增长 ，着力抓好特殊困难群体的救助帮扶工作 ，着力加强生态文明乡村建设 ，着力创新完善乡村治理机制 ，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。要认真贯彻落实中央关于重在落实的要求 ，加强对农村改革发展的组织领导。各级各部门一定要把精力放到抓落实上 ，把功夫下到见成效上 ，更加注重科学指导 ，更加注重转变工作作风 ，更加注重基层基础工作 ，积极作为、科学务实、锐意改革 ，进一步开创全省“三农”工作新局面。

　　郭树清在讲话中指出 ，各级各部门一定要深入学习贯彻中央农村工作会议精神 ，准确把握农业农村发展面临的新形势 ，切实把党中央、国务院和省委、省政府的部署要求落到实处。要大力发展现代农业 ，以保障粮食安全和促进农民增收为核心 ，依靠科技支撑和创新驱动 ，加快转变农业发展方式 ，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。要推动农业向产前、产后两端延伸 ，促进农业可持续发展 ，加快构建农业科技创新与推广新格局 ，加强水利基础设施建设 ，提升农业对外开放水平 ，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路。

　　郭树清强调 ，要加快构建新型农业经营体系 ，始终坚持家庭经营的基础性地位 ，妥善处理好土地确权登记颁证过程中遇到的问题 ，引导农民土地承包经营权有序流转 ，积极推进农民职业化。要破除城乡二元体制 ，逐步实现生产要素在城乡之间双向自由流动和平等交换 ，促进城乡一体化发展。要大力推进农业转移人口市民化 ，不断吸引先进要素向农村流动 ，逐步建立城乡统一的建设用地市场 ，努力优化城乡布局 ，鼓励探索多种城镇化途径 ，正视“空心村”和“衰落村”问题 ，积极推进美丽乡村建设。

　　郭树清要求 ，要正确处理好政府和市场的关系 ，使市场在资源配置中起决定性作用 ，同时要更好发挥政府作用 ，切实增强农业农村发展活力。要充分尊重市场规律 ，提高政府工作实效 ，做好金融服务引导工作 ，完善财政投入机制。要创新基层政府管理方式 ，根据形势变化 ，进一步明确基层政府功能定位 ，理顺管理体制 ，增强基层政权的凝聚力和向心力。要转变乡镇政府职能 ，优化乡镇机构设置 ，加强农村群众自治组织建设 ，完善农村新型社区管理体制 ，高度重视“三留守”问题 ，切实做好最困难人口的生活保障 ，促进农村社会和谐稳定。

　　王军民传达了中央农村工作会议精神 ，并作总结讲话。他指出 ，各级各部门要深刻领会把握中央农村工作会议精神和省委、省政府部署要求 ，坚持以重大问题为导向 ，采取扎实有效措施 ，抓好“三农”工作任务落实。要着力抓好构建新型农业经营体系、转变农业发展方式、保障农产品质量安全、加强和创新农村社会管理等工作 ，努力在抓粮食生产、农民增收、服务体系建设、应对各种风险等方面形成工作合力 ，确保广大农民安居乐业、农村社会和谐稳定。

　　省农业厅、德州市等部门和市作了大会发言 ，介绍了农业农村发展的经验和做法。

　　会议印发了《省委、省政府贯彻落实<中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见>的意见》。

　　会议以电视电话会议形式召开。省委常委 ，副省级以上领导干部 ，省委农村工作领导小组成员单位和省有关部门负责同志出席主会场会议。各市、县党委、政府负责同志在分会场参加会议。（大众日报）