到山东齐河采访农村社区和产业园区，记者刻意探寻两者间的“主次”关系，而得出的结论却是:农村社区和产业园区相依相存、生息与共、互为主次。正是缘于这种认识和把握，齐河县走出了“两区同建”这一开创性路径，使农民“就近就业，就近聚居，就近变身”，取得了城镇化建设的可喜突破。

　　社区兴则产业兴

　　在晏城街道一片复垦过的阔地上，多家农业企业正开建:非免鸡场项目，占地139亩，专门生产提取医学用人体疫苗的鸡蛋，建成后为国内最大非免鸡场；贵柳家禽养殖项目，占地126亩……

　　上述项目另外的名称叫“产业园”，它们建在李官庄原址。李官庄原为一空壳村，170户人家占地493亩，2010年该村建社区，每户住进210平方米的二层别墅楼，附各种配套设施，仅占地120亩，净增土地373亩，也因此有了复垦做产业园的空间。

　　“社区兴则产业兴，产业兴则快速致富。”齐河县委书记孟令兴说，“经历了社区改造的齐河农民都认同这简单的道理”。

　　首先解决了招工难。与表白寺社区相邻的特别园区，专门承接济南企业“转移”。群雄新型建材公司负责人说，此前在济南一招工就头疼，耗时长。来特别园区后，若突来订单需临时用工，一个电话打给社区书记，第二天一早工人即到。

　　齐河社区都和农村产业园相邻，自然成为产业园集中、就近而稳定的劳动力资源地。华店乡华中社区产业园2009年底仅9家企业落户，2011年10月华中社区农民搬迁入住，因劳力稳定等原因剌激，企业入驻数飙升，已至40余家。

　　个体农民热衷创业是“聚居”带来的另一“产业兴”效应。华中社区专门拓出了2万平方米的步行商业街，大多门店由农民经营。有关人士透露，尽管全乡社区建设还属前期阶段，但注册个体工商户人数已从建社区前的400多人增加到800多人。

　　紧邻县城的东宋社区建成后，商业街聚集了300多家店铺，成一大景观。据了解，全县规模以上农村服务产业园区有19个。有关部门提供的数字是:齐河县自2009年初启动“两区同建”以来，至少4000人从外地返乡创业，农工商及服务业全面开花。

　　产业兴则社区兴

　　因为有了产业园，农民转移就业有了保障，社区生活方式好，就愿意进社区或要求进社区。有两点可证明:

　　一是齐河农民进社区是自愿的，县里在社区建设许多具体方面有“需95%以上村民签字同意”等硬性原则。实际执行起来，所有社区开建时“不同意”的不及2%，待社区建好通过新旧对比又都转为同意。已建成社区户型根据村民意见，80%为二层别墅楼，符合农村生产生活需要。

　　二是有了产业园就业保障，农民就愿意将土地流转、进社区、当工人。目前全县农民土地流转了38万亩，占总面积近1/3。

　　产业兴则社区兴，一个例证是:旧村址复垦净增土地每亩所得奖励15万元用于社区建设，社区品质自然高，除宅子建得好，学校、幼儿园、医疗、文化、物业、水、电、气、有线、宽带等设施一应俱全。多位被采访农民说:“不和城市人换”。

　　刘桥乡党委书记王法明介绍，建社区后旧村址复垦土地做了农业产业园，园地租赁费用于社区运转和农民福利，使农民进社区后生活成本基本不增加。李官社区原村址每年50万元流转费收益，除承担社区物业费用，原村民向政府交纳的引黄浇地水费也从这钱里出，剩余给村民。

　　安头乡冢子张社区原址紧邻1700亩废弃沉沙池，引得投资商落户，利用村原址及沉沙池做成生态旅游休闲、采摘产业园。新社区与观光园紧邻，借助园区每天几百客流量，社区修建了停车场，开设了农家餐馆、超市……形成一条旅游产业链。

　　目前，齐河全县1014个行政村合并成361个行政社区，农民尝到了社区的甜头。在此基础上，县里规划了60个万人大社区，现已开工36个，启动村庄198个，已有145个村庄的2.2万户8万农民喜迁新居。[Page]

　　“就近变身”为农民首选

　　魏秀芹，女，48岁；焦英美，女，39岁；皆刘桥乡高庄村农民。她俩都在洪州绿都现代农业示范园做大棚种植工人，一天8小时，骑电动车上班，日薪50元以上，干得很带劲。以前没钱挣，一直在家做“闲事”。

　　在县乡政府资金扶持下，绿都产业园建大棚400个，承包给洪州社区农民，做高效水果及蔬菜种植。社区一期工程由刘桥乡7个村合并而成，腾出原址土地2150亩复垦，成立了绿都及千亩薄壳核桃等产业园，共吸纳400多名像魏秀芹这样的农村留守劳动力“转移”。在政府资金扶持下，产业园以2150亩复垦地及农民集资为股份，入股绿都的农户年均收益5万元。

　　齐河农村产业园一大鲜明特色是，抓住省城济南菜、果篮子的地理优势，建设规模高效农业园区216个，园区和农民工多重受益:园区和雇工收益稳定，园区劳力稳定，农民熟练种植操作，农民就近就业，充分挖掘了农村劳力资源。

　　28岁的李娟娟孩子3岁半，一年前还与丈夫在日照打工，去年夫妻双双返乡，目前在社区相邻的晟源粮油食品公司上班。该企业70多位女工，约50位有了孩子，此前全将孩子扔在家里去齐河外打工，现在全部返乡就业，工资普遍高于或不低于在外打工，每天全家人团聚，其乐融融。

　　华店乡党委书记祁传北向记者道出一组数字:华中社区一期由6个村聚成，共1800户，建社区前留守儿童家庭占40%，而最新调查统计仅余7名儿童留守，父母都返乡就业了。

　　“两区同建”促生了齐河外输劳力返乡潮。县劳动部门统计，全县农村人口48万，适龄劳力35万人。2009年，全县外出打工的农村劳力21万人，2012年底数字为17万，说明已返乡4万人。原因一是多年来齐河招商引资大项目，劳动岗位增加，再就是“两区同建”创造了更多就业机会。而农民对“就近转移”情有独钟。

　　“居住在社区，就业在园区，产区融合，实现就地变身、就地城镇化。”齐河县委书记孟令兴道出齐河“两区同建”的实质，而这一实践得出的最服人的结论是:“农民最希望就近就业，就近聚居，就近变身。”这使齐河干部群众对“两区同建”更加自信。（大众日报）