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文登挖掘社区公共就业空间扶持农民就业
发布时间:2013-07-24    浏览次数:

 “上下班有班车,现在的工作和城里人一个样!”日前,文登市西楼社区居民林军在接受采访时说,自己已经告别了“面朝黄土背朝天”的生活,成了金岭山庄的一名保安员,每月能领到2000多元的工资。像林军一样,在西楼社区,数百户曾以土地为生的百姓都在家门口上起了班。

  就业是最大的民生,变“背井离乡”就业为“家门口”就业则是农村百姓更为现实的就业期盼。近年来,山东省文登市按照统筹城乡发展、构建和谐社会的基本思路,以开发就业岗位为重点,积极探索挖掘社区公共就业空间,通过开发社区公益岗位、扶持特色产业吸纳、兴办辖区就业实体等帮扶举措,累计让1.2万名农村劳动力实现了家门口就业,转移农村劳动力总数达1.8万人,荣获了省农村劳动力转移就业示范县荣誉称号。

  “家门口”就业,关键要有就业岗位作保障。对此,文登依托机电工具、汽车及零部件、家纺制革三大产业集群,加快镇域经济园区结构调整,引导企业采取灵活多样的用工方式,将劳动密集型产业向镇区、农村规模性转移,先后建起了家纺产业工业园、电子机电产业工业园、南海生态旅游工业园等20多个特色经济园区,为安置农村劳动力就业开辟了通道。

  张家产镇西官道村村民张民海在镇上一家海参养殖场工作至今已整整10个年头。“那时候,镇上刚刚开始扶持海参养殖,急需招募大量工人。在家门口一月能挣2000多元,还不耽误自家农活,我一寻思,太合算了,就报名入场一直在这工作。”张民海如是说。如今,特色高效农业也成为农村劳动力“家门口”就业的一个重要渠道。按照区域化发展模式,文登先后建设了以水果产业带、蔬菜种植区、药材种植基地为重点的特色种植区,以水貂、貉子等特种毛皮动物养殖、加工为重点的畜牧产业带,以虾池造礁养参、海珍品工厂化养殖、围网缢蛏养殖等为重点的水产养殖基地,各类农技协会和经济合作组织发展到100多家,扶持壮大20多个农业龙头集团企业,促使一大批农村劳动力实现了大农业产业内部就近转移,80%以上的农村剩余劳动力被本地“消化”。

  “家门口”就业,还要有完善的服务作保障。整合全市优势教育培训资源,山东省文登市确定了11家社会力量办学单位为技能培训定点机构,广泛开展多种形式的“订单”式培训、中短期劳动预备制培训、农村富余劳动力转移就业培训,上万农村劳动力通过致富创业技能培训,掌握了专业知识,获得了技能资格认证,告别了“力气活”,吃上了“技术饭”。针对农村劳动力集中的劳动密集型企业等,则充分运用税收减免、小额贷款、创业补贴、社保补贴、场地安排等扶持措施进行全方位扶持。近年来,市人社局还先后投资1000多万元,在健全完善市级劳动力市场的基础上成立了镇级劳动保障事务所,建设了一大批中心社区劳动保障服务站,将培训、服务、维权“三位一体”的就业服务送到了农村群众身边。

  同时,为解决子女入学、看病就医、养老保险及户籍管理等方面的问题,文登在深化户籍制度、农村土地制度及公共服务制度改革的基础上,全面取消了各种针对农村劳动力的就业限制,积极推行包括农民工在内的城镇职工养老、医疗、工伤等社会保险制度——在农民工较为集中、工伤风险较大的建筑、机械制造等行业,利用三年时间与用人单位建立劳动关系的农民工全部纳入工伤保险范围;按照“低费率、保大病、保当期、以用人单位缴费为主”的原则,重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题;在农村全面推行新型农村社会养老保险制度,特别是对城镇化发展过程中出现的失地农民,在威海地区率先建立了失地农民基本保障与就业生活保障制度。截至目前,全市共有1.8万名外来和本地农民工参加了城镇社会保险,12万名适龄农民参加了农村养老保险。

  1.2万名农村劳动力“家门口”就业,1.8万名农村劳动力就近转移,文登以就业促发展、保稳定的民生路子如今越走越宽。(文登网)


 

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