近年来，山东省曲阜市始终坚持“百姓至上”理念，坚持财政民生投向，坚持“全覆盖、惠民生”的思路，大力开展“乡村文明行动”，围绕“村容村貌、村风民俗、乡村道德、生活方式、平安村庄、文化惠民”六大建设重点，以“村村到”的精神抓部署、抓落实、抓督查、抓考核，相继实施了“村村”系列十大工程，实现了“活动全覆盖、村村有新貌”，提升了人民群众幸福指数。

　　一、基础设施“村村通”。一是开展“农村公路建设年”和“农村公路管理养护年”活动，一年半完成投资6.2亿元，建成农村公路2248公里，实现农村公路“村村通、村内通”，基本实现“户户通”，成为“山东省农村公路网化示范县”。二是大力实施农村安全饮水工程，农村自来水普及率达到98.5%，农村饮水安全人口达到94%。三是着力完善城乡公交系统，实现村村通公交目标。

　　二、环境整治“村村洁”。向全市发出了农村环境卫生综合整治动员令，当年投入5000多万元，并每年列支1000万元经费，建成了垃圾中转站，统一购置了保洁设备，成立了1037人的农村专职保洁队伍，建立了“村收集、镇运输、市处理”的长效管理体系。开展了农村家庭“户户洁”活动，农村面貌发生深刻变化。

　　三、生态建设“村村绿”。确定了“用2~3年的时间，创建成为国家级生态市、国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市和全国环保模范市”的目标，累计新植树木3000多万株，创建成为省级生态市，成功通过省级卫生城市验收。新发展沼气用户1.7万户，建成大中型沼气池276座。启动了100个小型污水处理站建设工程，成功引泗河水入城，贯通了市域六大水系，实现了“水连城、水绕城”的生态水城建设目标。

　　四、改善条件“村村亮”。扎实开展农村亮化提升工程，全市农村主街亮化率达到92%，2013年6月底前，所有村居将实现亮化，并重点打造推出一批亮化典型示范村居。

　　五、维护稳定“村村安”。实施“一村一警”保平安工程，安装监控探头6000余个，建成技防村372个，今年将实现村村视频监控全覆盖。组建镇街巡防大队、村居巡防中队，实施“第一书记”、市信访局“第一局长”、镇街信访办“第一主任”制度，定期开展“大接访、大下访、大走访”活动。

　　六、政策惠民“村村医”。率先实施了全民免费体检工程，实行困难家庭大病全报销制度，制定了《关于建立困难家庭大病全报销制度的意见》，设立5000万元大病救助基金，有效解决了困难家庭看不起病的问题。实施“一村一医”工程，为广大农村居民提供了家庭医生式服务。

　　七、文化活动“村村演”。丰富群众文化生活，投资1200多万元，实现农家书屋建设全覆盖，各镇街建成省级一类标准文化综合服务站。开展了“唱响曲阜·舞动圣城”人人唱、村村演活动。目前，已发展文化志愿者3000多人，有组织地辅导歌舞3600多人次，建成群众文化队伍360余支，形成了“天天有活动、月月有演出、人人都参与”的浓厚氛围。

　　八、发展经济“村村富”。大力实施“科教兴村”战略，深入开展全民创业、农村合作经济组织建设、百强示范村创建和基层党组织服务能力提升四大工程，成功举办了首届“全民创业”文化节，实施了“百村集体经营场所示范”建设计划。2012年，农民年人均纯收入增幅达到19.2%；集体经营性收入3万元以上的村达到257个，涌现出了一批集体经济发展壮大的特色村和示范村，年底全市将基本消灭“空壳村”。

　　九、文明创建“村村和”。开展了“爱聚孔子故里”、“诚播文化名城”、“孝传千家万户”、“仁撒和谐社会”主题实践活动，大力开展农民教育活动，成立675所“人人彬彬有礼”教育学校，建立了4800人的教师队伍，编写并免费发送特色教材10万份；村村建设了“文明一条街”和“孝贤文化长廊”。

　　十、组织建设“村村强”。创新实施了“第一书记”制度，采取“[Page]1+1”模式，村村都选派了“第一书记”和村支部书记（村委会主任）助理，每年列支1000万元专项资金用于提高村党支部书记补贴报酬、补贴保障村级组织运转最低经费、村集体增收和村级组织活动场所建设，实行了“干部党员联户”制度，镇镇建立了“为民服务中心”，村村设立了“民生工作代办员”，提升了基层组织服务能力和水平。实行组织部长直接约谈村党组织书记和村级经济责任市级直审制度，全面推行“四议两公开一监督”工作法，实现了村务的民主透明运行。（农民日报）