当前页面：来源 : 德州日报 发布日期：2012-11-28
■深刻领会党的十八大确立的鲜明主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜
■深刻领会党的十七大以来5年的巨大成就和十六大以来10年的奋斗历程，进一步坚定贯彻落实科学发展观的信心和决心
■深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标，进一步明确发展方向和战略重点
■深刻领会五位一体的总体布局，努力促进现代化建设各个环节、各个方面相协调
■深刻领会党的建设新要求，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心
本报讯 （记者 王贺）中共德州市委近日印发了《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》。全文如下:各县市区党委（党工委），市委各部门，市国家机关各部门党组（党委），市属各企事业单位党委，各大中专院校党委，各人民团体党组，中央、省驻德各单位党委（党组）：
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。中央、省委相继专门下发通知，对学习宣传贯彻党的十八大精神提出明确要求。根据上级通知精神，结合我市实际，现就学习宣传贯彻党的十八大精神作通知如下。
一、充分认识党的十八大的重大意义，切实增强学习宣传贯彻党的十八大精神的坚定性和自觉性
党的十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。审查、批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。大会作出的重大决策部署、取得的重要成果，必将对中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程发挥重要的指导作用，产生重大而深远的影响。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要充分认识党的十八大的重大意义，把认真学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实增强学习宣传贯彻党的十八大精神的坚定性和自觉性。
二、深入学习领会党的十八大精神，切实把思想高度统一到大会精神上来
认真学习宣传贯彻党的十八大精神，最根本的是在全面理解、准确把握精神实质上下功夫。要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会和十八届中共中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神。通过深入学习，进一步提高认识、形成共识，把思想高度统一到大会精神上来，把力量凝聚到完成大会确立的目标任务上来，形成万众一心、众志成城推进中国特色社会主义事业的强大合力。
（一）深刻领会党的十八大确立的鲜明主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。党的十八大的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这一主题鲜明回答了我们党举什么旗、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。明确指出建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。报告强调，在改革开放30多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。我们一定要牢牢把握这一主题，胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，切实坚定道路自信、理论自信、制度自信。
（二）深刻领会党的十七大以来5年的巨大成就和十六大以来10年的奋斗历程，进一步坚定贯彻落实科学发展观的信心和决心。报告全面回顾总结了党的十六大以来我们党和国家取得的伟大成就和宝贵经验，实事求是地指出了工作中和前进道路上存在的问题和困难。 10年奋斗历程，最重要的就是勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观。报告明确提出科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想，完全符合党心民心，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。面向未来，必须把科学发展观贯彻到现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，勇于开拓进取，勇于改革创新，勇于担当历史使命，使中国特色社会主义道路越走越宽广。
（三）深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标，进一步明确发展方向和战略重点。党的十八大提出确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，并对“两个全面”提出新的要求。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来。以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
（四）深刻领会五位一体的总体布局，努力促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，是十八大报告提出的新要求。
要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进“四化同步”发展。要始终高扬人民民主的光辉旗帜，继续积极稳妥推进政治体制改革。把制度建设摆在突出位置，充分发挥社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。要推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力。坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。要在改善民生和创新社会管理中加强社会建设，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
（五）深刻领会党的建设新要求，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。充分认识党面临的“四个考验”和“四个危险”，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。积极发展党内民主，增强党的创造活力。深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。严明党的纪律，自觉维护党的集中统一，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。
三、切实加强组织领导，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮
全市各级党组织要把认真学习、广泛宣传和全面贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期各项工作的重中之重，精心部署、迅速行动，切实把党的十八大精神学习好、宣传好、贯彻落实好。
（一）精心组织、周密部署。各级各部门单位要按照上级要求和市委的部署，结合实际制定具体的学习计划，认真组织好党员干部和群众的学习。要突出学习重点，把十八大报告、中央纪委工作报告、党章作为学习的中心内容，认真研读原文，掌握基本观点，领会精神实质。坚持领导带动，各级领导干部要带头学习、带头宣传、带头贯彻落实。各级党委（党组）理论学习中心组要把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，集中时间、集中精力，切实做到真学、真懂、真用。密切配合协作，各级各部门单位要在党委的统一领导下，抓好学习宣传贯彻工作。组织部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作。宣传部门要牢牢把握正确导向，尽快制定学习宣传实施方案。各级党校要把学习党的十八大精神纳入教学计划，作出具体安排。机关工委、工交工委、建设工委等部门要抓好本系统的学习宣传。工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。要注意抓好离退休人员中党员、农村党员、新经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，让党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进社区，使学习教育覆盖到全体党员和各个社会群体。要强化督促检查，建立健全理论学习领导责任制，及时了解和掌握学习动态及进展情况，总结推广好经验好典型，不断把学习宣传贯彻活动引向深入。
（二）广泛宣传、营造氛围。宣传部门要把宣传党的十八大精神摆在首要位置，精心策划、周密安排，开动一切宣传机器，充分发挥报刊、广播、电视等传统主流媒体和网络等新兴媒体的各自优势和特色，开设一批专栏专题，发表一批联系实际的重点评论和理论文章，推出一批有深度有分量的综述、专访和通讯，迅速形成强大宣传声势，使党的十八大精神家喻户晓、深入人心。各级宣传部门和党校、政研室等有关单位，要精心组织系列学习座谈会、专题研讨会，对报告提出的一系列重大理论问题进行深入研究，努力推出一批高价值的研究成果，帮助广大干部群众加深对党的十八大精神的理解。市委将抽调有关专家和理论工作者组成宣讲团，在全市深入开展宣讲活动，各县市区也要切实抓好基层的宣讲活动，面对面地向广大干部群众介绍、阐释党的十八大精神。同时，要充分发挥各类基层宣传文化阵地的作用，在全市迅速形成学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。
（三）联系实际、学以致用。要坚持学习理论与指导实践相结合，学以致用，以用促学，用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，以工作实效衡量学习成效，使广大党员干部在理论上不断有新提高、思想上不断有新解放、实践上不断有新创造。在组织学习的过程中，要力戒形式主义，防止走过场，确保广大党员对党的十八大精神学得深、弄得懂、落实好。要深刻把握党的十八大提出的新论断、新观点、新思路、新部署，紧密结合市第十四次党代会和市委一系列重大决策部署，紧密结合全市改革开放和现代化建设的实际，紧密结合党员干部群众的思想实际，进一步提升境界、完善思路、提升标杆、强化措施，着力在研究解决面临的现实问题上下功夫，切实把党的十八大精神落实到推动科学发展跨越发展、建设美丽德州幸福德州的具体实践中，全力把全市改革开放和现代化建设各项事业不断推向前进。
四、全面落实党的十八大精神，高水平推动各项工作
要对照全面建成小康社会新目标、五位一体新部署、党的建设新任务，进一步增强发展自信、跨越自信，激情干事、豪情创业，努力推动全市各项工作再上新水平。
（一）坚持发展第一要务，迈出跨越发展新步伐。紧紧围绕跨越赶超，把握主题，突出主线，把“四化同步”的要求体现到推动科学发展跨越发展、建设美丽德州幸福德州的实践中，努力实现速度、质量、效益同步提升。一是把深化改革作为动力。探索完善有利于扩大内需、激发市场主体活力、实体经济发展和城乡一体发展的政策措施，健全完善市场无形之手、政府有形之手有机结合的体制机制，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。二是把科技创新作为支撑。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，完善科技投入和人才培养引进机制，推动战略性新兴产业、先进制造业领域核心技术集成与跨越，增创产业竞争新优势。三是把结构调整作为重点。深入实施产业强市战略，强化投资的拉动作用、项目的载体作用、园区的集聚作用，推动战略性新兴产业加快发展、传统产业加速转型，加快构建现代产业体系，不断提高发展质量、经济效益、竞争实力。四是把城乡统筹作为方向。把一体化理念贯穿落实城乡规划建设管理全过程，加快实现中心城区“双百”发展目标，全面提升县城的人口、产业承载功能，培育一批实力突出、功能完善的重点镇，推动两区同建向布局一体化、生产集约化、生活城市化、环境生态化方向发展，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。五是把扩大开放作为关键。继续做深做透做活“开放合作”这篇大文章，加深与国家、省重大区域发展战略的对接融合，促进外经贸转型升级，加快建设开放型经济示范城市，在招商引资、招才引智、借势发展、借力突破上取得更大成效。
（二）加强民主法治建设，开创团结奋进新局面。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。对此，要深入理解、科学把握、认真落实。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。加快依法治市步伐，争创全省首批法治城市。深化行政体制改革，推动政府管理职能转变、行政审批制度改革、行政管理方式创新。探索完善权力运行制约和监督体系，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力，促进科学、民主、依法决策。加强与民主党派和无党派人士的团结合作，全面贯彻落实党的民族、宗教、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
（三）加快建设区域文化高地，打造文化发展新优势。要牢牢把握“两为”方向、“双百”方针、“三贴近”原则，深化文化体制改革，实施文化立市战略，建设区域文化高地。加强理想信念教育，提高群众道德素质，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，用“厚德、包容、创新、图强”的德州精神激励群众、鼓舞斗志。深入实施文化惠民工程，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，建立健全优秀文化产品创作评价体系、优秀传统文化传承体系，让人民群众拥有更丰富更多彩的精神文化生活。大力实施重大文化产业项目带动战略，加快培育壮大骨干文化企业，加强文化产业园区和基地规划建设，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
（四）建设幸福德州，实现改善民生创新管理新突破。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点；提高人民物质文化水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。各级党员干部都要牢记建设幸福德州的新追求，带着感情和责任改善民生创新管理。一是多谋民生之利。统筹提高城乡居民工资性、经营性、财产性收入，加大收入调节力度，尽快实现收入倍增目标。把教育摆在优先发展的战略位置，把立德树人作为教育的根本任务，推动各类教育协调发展、城乡教育均衡发展，大力推进教育公平、优化配置教育资源，让更多孩子平等接受教育、每个孩子都能成为有用之才。健全全民医保体系，巩固扩大医药卫生体制改革成果，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。二是多解民生之优。完善促进就业的政策和服务体系，提高劳动者就业创业能力，努力推动更高质量更加稳定的就业。全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，打造老龄服务特色品牌。三是多思创新管理之举。积极探索适应群众需求、发展需要的社会管理体制、现代社会组织体制，加强社会管理能力、人才队伍和信息化建设，提高社会管理科学化水平。建立健全党委政府主导的维护群众利益机制、重大决策社会稳定风险评估机制，突出抓好信访稳定、公共安全、社会治安、安全生产等工作，确保社会大局和谐稳定。
（五）实施生态美市战略，探索生态文明建设新模式。要把生态文明建设摆在更加突出的位置，融入经济、政治、文化、社会建设各方面，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设美丽德州，使生态文明成为德州最靓丽的品牌。充分发挥生态环保的引导作用和倒逼机制作用，实行最严格的资源环境管理制度，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化，努力形成节约资源能源、保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。以创建国家生态园林城市、文明城市为目标，加强生态保护和修复，完善生态功能布局，着力解决损害群众健康利益的突出问题，让德州的天更蓝、地更绿、水更清、空气更新鲜。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，完善有利于资源节约和环境保护的制度体系。弘扬生态文化，开展生态教育，引导广大群众更加自觉地珍爱自然、更加积极地保护生态。
（六）全面提高党的建设科学化水平，构筑党建工作新格局。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，把加强五大建设、提高四种能力、建设三型马克思主义执政党的要求落到实处。要抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，进一步坚定理想信念。以在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机，大力加强作风建设，使每名干部带着责任干工作、满怀激情抓落实。要积极发展党内民主，增强党的创造活力。要坚持党管干部原则，改革完善干部选拔、考核评价、管理和培训工作，建设一支高素质执政骨干队伍。坚持党管人才原则，积极推动人才发展体制机制改革和政策创新。全面推进各领域基层党建工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。坚定不移反对腐败，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一，坚决维护中央权威，形成步调一致、奋发进取的强大力量。
全市各级党组织和全体共产党员，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步解放思想、提升境界，埋头苦干、顽强拼搏，为推动科学发展跨越发展、建设美丽德州幸福德州而努力奋斗。
各县市区各部门单位学习宣传贯彻党的十八大精神情况要及时向市委报告。
■深刻领会党的十七大以来5年的巨大成就和十六大以来10年的奋斗历程，进一步坚定贯彻落实科学发展观的信心和决心
■深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标，进一步明确发展方向和战略重点
■深刻领会五位一体的总体布局，努力促进现代化建设各个环节、各个方面相协调
■深刻领会党的建设新要求，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心
本报讯 （记者 王贺）中共德州市委近日印发了《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》。全文如下:各县市区党委（党工委），市委各部门，市国家机关各部门党组（党委），市属各企事业单位党委，各大中专院校党委，各人民团体党组，中央、省驻德各单位党委（党组）：
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。中央、省委相继专门下发通知，对学习宣传贯彻党的十八大精神提出明确要求。根据上级通知精神，结合我市实际，现就学习宣传贯彻党的十八大精神作通知如下。
一、充分认识党的十八大的重大意义，切实增强学习宣传贯彻党的十八大精神的坚定性和自觉性
党的十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。审查、批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。大会作出的重大决策部署、取得的重要成果，必将对中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程发挥重要的指导作用，产生重大而深远的影响。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要充分认识党的十八大的重大意义，把认真学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实增强学习宣传贯彻党的十八大精神的坚定性和自觉性。
二、深入学习领会党的十八大精神，切实把思想高度统一到大会精神上来
认真学习宣传贯彻党的十八大精神，最根本的是在全面理解、准确把握精神实质上下功夫。要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会和十八届中共中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神。通过深入学习，进一步提高认识、形成共识，把思想高度统一到大会精神上来，把力量凝聚到完成大会确立的目标任务上来，形成万众一心、众志成城推进中国特色社会主义事业的强大合力。
（一）深刻领会党的十八大确立的鲜明主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。党的十八大的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这一主题鲜明回答了我们党举什么旗、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。明确指出建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。报告强调，在改革开放30多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。我们一定要牢牢把握这一主题，胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，切实坚定道路自信、理论自信、制度自信。
（二）深刻领会党的十七大以来5年的巨大成就和十六大以来10年的奋斗历程，进一步坚定贯彻落实科学发展观的信心和决心。报告全面回顾总结了党的十六大以来我们党和国家取得的伟大成就和宝贵经验，实事求是地指出了工作中和前进道路上存在的问题和困难。 10年奋斗历程，最重要的就是勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观。报告明确提出科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想，完全符合党心民心，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。面向未来，必须把科学发展观贯彻到现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，勇于开拓进取，勇于改革创新，勇于担当历史使命，使中国特色社会主义道路越走越宽广。
（三）深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标，进一步明确发展方向和战略重点。党的十八大提出确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，并对“两个全面”提出新的要求。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来。以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
（四）深刻领会五位一体的总体布局，努力促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，是十八大报告提出的新要求。
要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进“四化同步”发展。要始终高扬人民民主的光辉旗帜，继续积极稳妥推进政治体制改革。把制度建设摆在突出位置，充分发挥社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。要推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力。坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。要在改善民生和创新社会管理中加强社会建设，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
（五）深刻领会党的建设新要求，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。充分认识党面临的“四个考验”和“四个危险”，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。积极发展党内民主，增强党的创造活力。深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。严明党的纪律，自觉维护党的集中统一，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。
三、切实加强组织领导，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮
全市各级党组织要把认真学习、广泛宣传和全面贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期各项工作的重中之重，精心部署、迅速行动，切实把党的十八大精神学习好、宣传好、贯彻落实好。
（一）精心组织、周密部署。各级各部门单位要按照上级要求和市委的部署，结合实际制定具体的学习计划，认真组织好党员干部和群众的学习。要突出学习重点，把十八大报告、中央纪委工作报告、党章作为学习的中心内容，认真研读原文，掌握基本观点，领会精神实质。坚持领导带动，各级领导干部要带头学习、带头宣传、带头贯彻落实。各级党委（党组）理论学习中心组要把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，集中时间、集中精力，切实做到真学、真懂、真用。密切配合协作，各级各部门单位要在党委的统一领导下，抓好学习宣传贯彻工作。组织部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作。宣传部门要牢牢把握正确导向，尽快制定学习宣传实施方案。各级党校要把学习党的十八大精神纳入教学计划，作出具体安排。机关工委、工交工委、建设工委等部门要抓好本系统的学习宣传。工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。要注意抓好离退休人员中党员、农村党员、新经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，让党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进社区，使学习教育覆盖到全体党员和各个社会群体。要强化督促检查，建立健全理论学习领导责任制，及时了解和掌握学习动态及进展情况，总结推广好经验好典型，不断把学习宣传贯彻活动引向深入。
（二）广泛宣传、营造氛围。宣传部门要把宣传党的十八大精神摆在首要位置，精心策划、周密安排，开动一切宣传机器，充分发挥报刊、广播、电视等传统主流媒体和网络等新兴媒体的各自优势和特色，开设一批专栏专题，发表一批联系实际的重点评论和理论文章，推出一批有深度有分量的综述、专访和通讯，迅速形成强大宣传声势，使党的十八大精神家喻户晓、深入人心。各级宣传部门和党校、政研室等有关单位，要精心组织系列学习座谈会、专题研讨会，对报告提出的一系列重大理论问题进行深入研究，努力推出一批高价值的研究成果，帮助广大干部群众加深对党的十八大精神的理解。市委将抽调有关专家和理论工作者组成宣讲团，在全市深入开展宣讲活动，各县市区也要切实抓好基层的宣讲活动，面对面地向广大干部群众介绍、阐释党的十八大精神。同时，要充分发挥各类基层宣传文化阵地的作用，在全市迅速形成学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。
（三）联系实际、学以致用。要坚持学习理论与指导实践相结合，学以致用，以用促学，用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，以工作实效衡量学习成效，使广大党员干部在理论上不断有新提高、思想上不断有新解放、实践上不断有新创造。在组织学习的过程中，要力戒形式主义，防止走过场，确保广大党员对党的十八大精神学得深、弄得懂、落实好。要深刻把握党的十八大提出的新论断、新观点、新思路、新部署，紧密结合市第十四次党代会和市委一系列重大决策部署，紧密结合全市改革开放和现代化建设的实际，紧密结合党员干部群众的思想实际，进一步提升境界、完善思路、提升标杆、强化措施，着力在研究解决面临的现实问题上下功夫，切实把党的十八大精神落实到推动科学发展跨越发展、建设美丽德州幸福德州的具体实践中，全力把全市改革开放和现代化建设各项事业不断推向前进。
四、全面落实党的十八大精神，高水平推动各项工作
要对照全面建成小康社会新目标、五位一体新部署、党的建设新任务，进一步增强发展自信、跨越自信，激情干事、豪情创业，努力推动全市各项工作再上新水平。
（一）坚持发展第一要务，迈出跨越发展新步伐。紧紧围绕跨越赶超，把握主题，突出主线，把“四化同步”的要求体现到推动科学发展跨越发展、建设美丽德州幸福德州的实践中，努力实现速度、质量、效益同步提升。一是把深化改革作为动力。探索完善有利于扩大内需、激发市场主体活力、实体经济发展和城乡一体发展的政策措施，健全完善市场无形之手、政府有形之手有机结合的体制机制，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。二是把科技创新作为支撑。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，完善科技投入和人才培养引进机制，推动战略性新兴产业、先进制造业领域核心技术集成与跨越，增创产业竞争新优势。三是把结构调整作为重点。深入实施产业强市战略，强化投资的拉动作用、项目的载体作用、园区的集聚作用，推动战略性新兴产业加快发展、传统产业加速转型，加快构建现代产业体系，不断提高发展质量、经济效益、竞争实力。四是把城乡统筹作为方向。把一体化理念贯穿落实城乡规划建设管理全过程，加快实现中心城区“双百”发展目标，全面提升县城的人口、产业承载功能，培育一批实力突出、功能完善的重点镇，推动两区同建向布局一体化、生产集约化、生活城市化、环境生态化方向发展，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。五是把扩大开放作为关键。继续做深做透做活“开放合作”这篇大文章，加深与国家、省重大区域发展战略的对接融合，促进外经贸转型升级，加快建设开放型经济示范城市，在招商引资、招才引智、借势发展、借力突破上取得更大成效。
（二）加强民主法治建设，开创团结奋进新局面。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。对此，要深入理解、科学把握、认真落实。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。加快依法治市步伐，争创全省首批法治城市。深化行政体制改革，推动政府管理职能转变、行政审批制度改革、行政管理方式创新。探索完善权力运行制约和监督体系，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力，促进科学、民主、依法决策。加强与民主党派和无党派人士的团结合作，全面贯彻落实党的民族、宗教、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
（三）加快建设区域文化高地，打造文化发展新优势。要牢牢把握“两为”方向、“双百”方针、“三贴近”原则，深化文化体制改革，实施文化立市战略，建设区域文化高地。加强理想信念教育，提高群众道德素质，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，用“厚德、包容、创新、图强”的德州精神激励群众、鼓舞斗志。深入实施文化惠民工程，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，建立健全优秀文化产品创作评价体系、优秀传统文化传承体系，让人民群众拥有更丰富更多彩的精神文化生活。大力实施重大文化产业项目带动战略，加快培育壮大骨干文化企业，加强文化产业园区和基地规划建设，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
（四）建设幸福德州，实现改善民生创新管理新突破。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点；提高人民物质文化水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。各级党员干部都要牢记建设幸福德州的新追求，带着感情和责任改善民生创新管理。一是多谋民生之利。统筹提高城乡居民工资性、经营性、财产性收入，加大收入调节力度，尽快实现收入倍增目标。把教育摆在优先发展的战略位置，把立德树人作为教育的根本任务，推动各类教育协调发展、城乡教育均衡发展，大力推进教育公平、优化配置教育资源，让更多孩子平等接受教育、每个孩子都能成为有用之才。健全全民医保体系，巩固扩大医药卫生体制改革成果，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。二是多解民生之优。完善促进就业的政策和服务体系，提高劳动者就业创业能力，努力推动更高质量更加稳定的就业。全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，打造老龄服务特色品牌。三是多思创新管理之举。积极探索适应群众需求、发展需要的社会管理体制、现代社会组织体制，加强社会管理能力、人才队伍和信息化建设，提高社会管理科学化水平。建立健全党委政府主导的维护群众利益机制、重大决策社会稳定风险评估机制，突出抓好信访稳定、公共安全、社会治安、安全生产等工作，确保社会大局和谐稳定。
（五）实施生态美市战略，探索生态文明建设新模式。要把生态文明建设摆在更加突出的位置，融入经济、政治、文化、社会建设各方面，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设美丽德州，使生态文明成为德州最靓丽的品牌。充分发挥生态环保的引导作用和倒逼机制作用，实行最严格的资源环境管理制度，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化，努力形成节约资源能源、保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。以创建国家生态园林城市、文明城市为目标，加强生态保护和修复，完善生态功能布局，着力解决损害群众健康利益的突出问题，让德州的天更蓝、地更绿、水更清、空气更新鲜。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，完善有利于资源节约和环境保护的制度体系。弘扬生态文化，开展生态教育，引导广大群众更加自觉地珍爱自然、更加积极地保护生态。
（六）全面提高党的建设科学化水平，构筑党建工作新格局。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，把加强五大建设、提高四种能力、建设三型马克思主义执政党的要求落到实处。要抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，进一步坚定理想信念。以在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机，大力加强作风建设，使每名干部带着责任干工作、满怀激情抓落实。要积极发展党内民主，增强党的创造活力。要坚持党管干部原则，改革完善干部选拔、考核评价、管理和培训工作，建设一支高素质执政骨干队伍。坚持党管人才原则，积极推动人才发展体制机制改革和政策创新。全面推进各领域基层党建工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。坚定不移反对腐败，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一，坚决维护中央权威，形成步调一致、奋发进取的强大力量。
全市各级党组织和全体共产党员，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步解放思想、提升境界，埋头苦干、顽强拼搏，为推动科学发展跨越发展、建设美丽德州幸福德州而努力奋斗。
各县市区各部门单位学习宣传贯彻党的十八大精神情况要及时向市委报告。