当前页面：2012年第18期 总字第246期
国家大豆产业技术研发中心/中国作物学会大豆专业委员会
农业部农业科技入户工程专家组/农业部大豆专家指导组
本期要 目
盖钧镒院士到银川综合试验站考察指导工作
国家大豆产业技术体系协同创新机制的探索与实践
宋雯雯 韩天富
（国家大豆产业技术研发中心）
按语：现代农业产业技术体系是我国农业科技创新体系的重要组成部分。作为首批启动的10个体系之一，国家大豆产业技术体系成立5年来，不断完善协同创新机制，通过实行“岗站对接，站间互助，分区协作，重点攻关，新老结合，站县辐射，资源整合，内外联动，中外交流，产学互惠”等十大举措，强化体系的联动性，保障体系整体功能的发挥，有效提升了大豆产业技术研发能力。本文介绍了大豆产业技术体系完善协同创新机制的主要措施及实施成效。
农业对象的生物性、生产的区域性和周期性、与资源环境和社会发展的高度关联性，决定了农业技术研究的综合性和复杂性。要发展具有中国特色的现代农业，必须建立多学科、全方位、高效率、可持续发展的现代农业技术体系。2012年中央一号文件针对农业生产发展和科技进步面临的新形势，提出了完善农业科技创新机制的举措，强调要打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密结合。回良玉副总理在全国农业科技教育工作会议上进一步指出，要以科技资源整合为重点，深入推进农业科技体制机制创新。要加强农业科技顶层设计，优化全国农业科技布局，在推进资源整合上下功夫，在深化协同创新机制上做文章，着力打破部门、区域、学科和单位界限，推动产学研、农科教紧密结合，不断提高农业科研产出效率。可见，通过制度创新、建立农业科技联合协作机制是农业科技体制改革的核心所在。
多年来，不少部门、地区和单位进行了农业科技体制改革的有益探索。2007年末，农业部、财政部启动了现代农业产业技术体系建设专项，对农业科研领域长期形成的条块分割、资源分散、低水平重复、分工不明、协作不力、竞争过度以及制约农业科技创新能力和效率的其它问题进行了有益探索，经过近5年的组织实施，构建起了全面覆盖主要农产品研究与技术开发的高水平技术支撑队伍，形成了不同产业之间与产业内部良好的交流与合作氛围，研发出了一大批先进适用的科技成果，为我国主要农产品产业的发展做出了积极贡献。
国家大豆产业技术体系（以下简称体系）是现代农业产业技术体系建设专项首批启动的10个体系之一，聘用来自育种、植保、栽培与土肥、农机、加工及产业经济等6个研究领域的26位专家为岗位科学家，集中了来自10个研究机构及8所高等院校的大豆科研骨干力量，并在全国20个省（市、区）建立了30个综合试验站，全面覆盖东北、黄淮海及南方三大产区，形成技术集成、展示与示范网络。在体系建设过程中，针对在现有科技资源分散和科技创新实体间彼此封闭的情况下如何处理、协调体系内外不同层次、主体、人员、任务、环节等的关系问题，国家大豆产业技术体系通过实施“岗站对接，站间互助，分区协作，重点攻关，新老结合，站县辐射，资源整合，内外联动，中外交流，产学互惠”等十大举措，不断完善协同创新机制，发挥体系整体联动功能，充分调动全体成员的内在动力，初步建立起了一个架构多元、目标一致、分工明确、学科交叉、资源共享、开放运行、动态管理、同步提升、持续发展的协同创新合作平台，提高了人、财、物等科技资源的投入产出率，全面提升了大豆产业技术研发能力。
1 岗站对接，解决综合试验站的技术来源和岗位科学家联系生产实际的问题
为充分发挥大豆产业技术体系的岗站协同效应，促进科技成果的集成、转化，自成立之初，大豆产业技术体系便鼓励岗位科学家与综合试验站建立对接关系，要求每个岗位科学家至少与3个综合试验站对接，设立技术示范点；各综合试验站均建立专家指导组，其中至少要有3位不同领域的岗位科学家。“十二五”期间，充分考虑到行政区划、地域特点、资源配置、人员结构等因素，结合体系重点任务安排落实情况，不断完善岗站对接关系，每个岗位科学家对接6-8个试验站，形成较完善的技术协作网络。据统计，2009年开展岗站对接活动57人次，2010年为150人次，2011年达到229次。在大豆生产关键季节或遇到重大技术问题时，综合试验站组织对接岗位科学家进行实地考察、会诊，现场解决生产技术问题；不能当场解决的问题，由各领域的专家分头研究，提出解决方案，交综合试验站进行集成和验证。针对汾阳综合试验站服务区域胞囊线虫病发生严重的情况，对接的植保岗位科学家进行实地调研，分析发病原因，提出防控方案，解决了困扰试验站多年的问题。镇远、延安、银川等综合试验站从对接育种岗位科学家处引进一批大豆新品种，经试种，筛选出适合西北地区种植的材料，加快了西北大豆品种更新的步伐。镇远综合试验站从岗位科学家提供的材料中，筛选出适合甘肃大豆主产区种植的中黄30、中黄39、冀豆12和冀豆17和晋豆23等优良品种，其中，冀豆12在中部黄灌区测产结果达到
2 建立综合试验站间的互助合作关系，使不同试验站取长补短，共同进步
综合试验站是产业技术体系的技术汇聚点。为解决区域内各试验站技术力量不均衡的问题，提高区域整体科技创新能力，体系建立了“站间互助”机制。“十一五”期间每个综合试验站与同区域内的其它3个试验站建立互助合作关系，实现资源共享、技术交流、信息互通。试验站间利用互助关系，不断进行品种引进和交换，拓宽育种基础，提升服务区整体育种水平。银川、延安、镇远综合试验站与同属西北地区但科研力量较强的汾阳综合试验站建立了互助关系，开展品种引进和栽培技术研究，取得了显著成效。位于东北北部高寒地区的九三综合试验站与黑河综合试验站自对接以来，多次进行互访活动。2009-2010年，九三综合试验从黑河站引进大豆新品种及品系20余份，进行品种展示及鉴定试验，筛选适宜品种，解决了当地育种力量弱、品种更新慢的问题。“十二五”期间，国家大豆产业技术体系不断完善站间互助网络，使每个试验站与同区域内的3-6个试验站建立稳定对接关系。为及时总结工作经验，交流解决工作中出现的问题，黄淮海区域内的对接试验站经常组织现场观摩和讨论，并将有关区域内共性技术问题及工作管理经验整理上报，供其它地区的综合试验站参考。
3 分区设立区域专家组，通过多学科协同攻关解决区域性产业发展关键技术问题
国家大豆产业技术体系成立不久，即按照东北春大豆区、黄淮海流域夏大豆区（含西北大豆产区）、南方多作大豆区分别设立区域专家组，形成“分区协作”网络。区域专家组组长通过投票选出，负责组织区域内岗位科学家、综合试验站站长及区域外共性技术专家对重大技术问题进行调研，集中攻克技术难关，并提出政策建议和技术指导建议，为区域大豆产业服务。“十二五”期间，根据东北北部大豆集中产区及东北中南部大豆-玉米轮作区域的不同生产特点，将东北区域专家组分成南、北两组。在制定“十二五”任务规划时，充分考虑4个区域大豆生产中最突出的问题，各设立一项体系重点任务，区域内岗位科学家、区域外共性技术专家和综合试验站围绕共同目标，开展协同攻关。
实施几年来，各区域大豆生产关键技术研究都取得重要进展。黄淮海地区冬小麦机收后田间秸秆量大、麦茬高，给大豆、玉米和花生等下茬作物播种造成很大困难，现役播种机播种质量差，缺苗断垄现象相当严重。农民为抢农时、保秋收，不得不焚烧秸秆后再播种，不仅污染环境、影响交通，甚至还引发火灾。尽管地方政府每年投入大量人力、物力和财力开展禁烧工作，但实际效果差强人意。国家大豆产业技术体系自成立伊始，即在深入开展调研的基础上，确定将精播保苗作为黄淮海大豆栽培技术研究的重点，组织农机、农艺专家开展联合攻关，制定了“地表秸秆横向移出—播种、施肥、化学除草—秸秆移回均匀覆盖还田”的技术方案。经过几年的努力，成功研发出麦茬免耕覆秸（侧向抛秸）精量播种机及配套栽培技术，为解决麦茬处理问题提供了有效技术途径。2009-2012年，该机器已在阜阳、郑州、徐州、济宁、济南等综合试验站及示范县进行技术示范。2012年，用抛秸技术播种的大豆出现了多个高产典型。在南方，岗位科学家和综合试验站密切合作，不断完善大豆与高产优势作物的间套作技术，使“麦玉豆”等间种套作技术不断熟化，推广应用面积不断扩大。2011年，南充综合试验站在广安、西充、阆中、渠县、乐至开展的套作大豆高产示范，经专家测产，平均产量达到2075.1 kg/hm2，其中西充县青狮镇出现了大豆产量达到
4 以功能研究室为单位组建技术研发协作网，攻克全局性、长期性关键技术难题
为攻克大豆产业链条不同环节的技术瓶颈，国家大豆产业技术体系以功能研究室为单位，组织不同领域专家，开展“重点攻关”。育种与种子研究室建立了大豆穿梭育种协作网，每年组织召开全国大豆育种家年会，实现了育种材料交换、技术交流和信息共享，通过多点试验，鉴定、筛选广适应品种；病虫害防控研究室以根部病虫害防治为重点研究任务，开展合作研究，已在大豆疫霉根腐病发生机制方面取得重大突破，研究室主任王源超教授2012年获得国家杰出青年基金资助，并入选教育部长江学者奖励计划。该研究室还利用综合试验站等网络，在全国18个省（区）建立大豆病虫害早期预警系统。栽培与土肥研究室把工作重点放在综合配套技术的研发上，组织专家多次对黑龙江农垦地区机械化大生产技术模式、黄淮地区麦茬免耕技术及南方大豆间套作模式进行考察，提出改进意见，形成相关技术规程，使这些综合技术不断成熟。
不同功能研究室间的合作关系也得到加强。农机、农艺专家密切配合，在黄淮海、南方大豆生产机械化方面取得突破。病虫害防控研究室多次举办大豆病虫害技术监测技术培训班，为育种岗位科学家团队成员和综合试验站植保技术人员和提供技术培训，并为育种岗位科学家鉴定育种材料的抗病性，对大豆育种及病虫害监测、防控水平的提高发挥了积极的推动作用。
5 设立顾问专家组，发挥老专家的传帮带作用
为继承大豆科技领域老一辈科学家求真务实、无私奉献的传统，学习他们在长期科研工作中积累的宝贵经验，发挥他们的咨询、参谋和传帮带作用，大豆产业技术体系执行专家组于2008年研究决定，成立以岗位科学家盖钧镒院士为组长，沈阳农业大学董钻教授、中国农业科学院常汝镇研究员、吉林省农业科学院孙寰研究员、黑龙江省农业科学院刘忠堂研究员等资深专家为成员的顾问专家组，使大豆产业技术体系成为“新老结合”的团队。几年来，顾问专家多次参与体系规划制定、人员考评、技术培训和生产考察等活动，为体系工作出谋划策。仅2009年，组长盖钧镒院士就先后到汾阳、延安、银川、镇原、济宁等综合试验站进行生产考察及技术指导，行程数千公里；董钻教授利用多年在大豆教学和科研工作中的知识积累，主动担当起体系基础性工作中的“参谋官”，参与收集、整理《中国大豆科技工作者名录》、《大豆专著数据库》等基础性资料。常汝镇研究员经常参加黄淮区域专家组的交流及生产考察活动，并根据多年的大豆种质资源研究经验，为体系育种工作者讲解黄淮海地区大豆适宜品种的特性。孙寰研究员利用到美国访问的机会，专程登门拜访世界大豆高产纪录创造者Kip Culler，回国后将所见所闻在体系研讨会上介绍，并详细分析了我国大豆育种和生产中应注意的问题，使体系成员深受启发；刘忠堂研究员多次随体系专家组到嫩江县对农民进行科技培训，并向体系育种人员传授广适应大豆育种的经验。老专家们对大豆事业兢兢业业的工作作风、严谨求实的治学态度和博大精深的业务能力为体系人员树立了榜样。
6 强化大豆产业技术体系与基层农技推广体系的连接，加快体系研究成果的转化
国家大豆产业技术体系注意与基层农技推广体系的有效对接，使体系的研究成果得以推广应用并落地生根。各综合试验站优先选择大豆主产县和科技入户示范县为对接示范县，建立示范基地，并开展高产创建、技术培训和现场观摩。每年备春耕时节，各综合试验站通过形式多样、灵活实用的技术培训活动，向各自服务区域的农技推广人员、种豆大户、科技示范户等传授大豆产业技术研发新成果，受到基层农技人员和示范户的热烈欢迎。2009和2010年，大豆产业技术体系组织专家制作大豆产业技术培训光盘，向科技示范县、高产创建县和综合试验站及对接县免费下发，作为基层开展技术培训的教材。“十二五”期间，各综合试验站在对接县建立了333个示范基地，这些基地成为新品种、新技术、新产品展示、示范基地和广大干部群众学科学、用科学的田间课堂，带动了示范县大豆生产的发展。2011年，佳木斯综合试验站在服务区域内八五三农场、富锦市、同江市、萝北县和绥滨县等5个对接示范县（市、场）开展大豆高产创建活动，在春季多雨低温、涝害严重、生育期间一直干旱的不利气候条件下，高产示范田大面积单产达到4182.8
7 促进产业技术体系建设与其它项目的整合，提高资源利用效率
大豆产业技术体系建设过程中注意与其它项目如公益性行业（农业）科研专项、农业科技入户示范工程及高产创建等项目的“资源整合”，以提高资金、人力的利用效率。如结合行业科技项目通过开展大豆高产、节本、高效栽培研究与示范展示，完善相关栽培技术措施，初步形成了适合不同地区推广应用的13